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《瓯海区科技创新扶持办法》政策解读

发布日期:2019-10-30 访问次数: 来源:区科技局

一、  文件起草背景

近年来,在区委区政府的正确领导下,我区大力实施创新驱动发展战略,紧抓国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区创建契机,牵牢R&D经费支出这个科技创新“牛鼻子”,强化科技创新平台建设,壮大科技创新主体,集聚科技创新人才,下好科技创新“先手棋”,科技经济发展势头良好。

《扶持办法》参考了中共温州市委 温州市人民政府印发《关于加快推进工业经济高质量发展的若干政策意见的通知》《培育引进新兴产业 改造提升传统产业加快壮大温州发展新动能的实施意见(试行)的通知》市委办公室 市政府办公室《关于加快推进科技创新的“新十条”政策(试行)的通知》,以及温州市瓯海区《‘1+1+10’产业政策体系》等,同时参考龙湾、瑞安以及深圳、上海等地区做法,据测算,该《扶持办法》实施后,年补助金额达1.2亿元。

二、主体框架

文件主要分为创新能力突破计划、创新产业升级支持计划、创新生态优化支持计划、科技创新奖励计划4个章节,一共16条。

三、本次出台的政策与原科技创新“十条”政策的区别

文件主要分为创新能力突破计划、创新产业升级支持计划、创新生态优化支持计划、科技创新奖励计划4个章节,一共16条。

一是框架更清晰。明确了在创新能力突破、创新产业升级、创新生态优化、科技创新奖励等方面的16条政策。

二是表述更精准。如依据上级最新政策,规范了部分补助对象名称,并相应降低或提升了补助额度。例如

第一条企业研发机构奖励。此次修订中对于原政策已在补助金额上突破的省级企业研究院补助额度50万保持不变,因市级企业研发中心从认定制改为备案制,新政调整表述为“新认定或备案的省级高新技术研发中心、市级企业研发中心分别一次性补助20万元、5万元” 。

第三条科技型中小企业奖励。对新认定为省高成长科技型中小企业从3万元调整为10万元,同时,因已认定为省科技型中小企业是申请认定为省高成长科技型中小企业的前提,兑现原则按照就高不重复原则,结合省科技型企业补助补差。此外,降低了省农业科技企业补助金额,从8万降低到5万,与省科技型中小企业统一统补助金额均为5万元;第四条 高新技术企业认定奖励。对重新认定通过的国家高新技术企业,奖励从15万提升至20万,另外对新落户本区高企新规定了“上一年度”、“市外引进(迁入)”、“在有效期内”的条件,并将补助金额从50万降低至30万;

第八条众创空间运营资助和第九条企业孵化奖励。对众创空间运营资助明确了给予“运营主体”奖励。取消新认定市级孵化器100万元、众创空间30万元。

三是撤销了设立规模为500万元的科技融资风险池基金。因科技金融广泛合作的温州市小微企业信用保证基金运行中心和中国人民财产保险股份有限公司温州市分公司都适用市级风险池,故撤销了规模为500万元的科技金融风险池基金。此外,扩大了科技贷款贴息贴保适用范围,补助范围由“大学科技园孵化器(加速器)”改为“孵化器(加速器)”企业。

四是依据最新工作要求,新增部分条款。在贯彻落实上级文件精神和延续我区政策的基础上,结合新的形势和要求,对列入省级创建(培育)、市级创建名单的产业创新服务综合体,连续三年,每年分别给予每家产业创新服务综合体运营单位运营经费最高500万元(300万元)、100万元补助。对被认定为省、市级创新型领军企业分别给予50万元、20万元奖励。这在过去都是没有过的。

同时,整合了市场监管局相关的知识产权示范企业奖励、专利奖励、质量品牌奖励、信用奖励等条款。

 

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