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《瓯海区排水管理办法》政策解读

发布日期:2019-11-22 访问次数: 来源:瓯海区

>>>相关文件:温州市白菜送彩金网站大全关于印发瓯海区排水管理试行办法的通知

一、出台《瓯海区排水管理办法》的意义是什么?

我区在排水设施管理上一直沿用的是《温州市排水管理办法》,该办法自2013年2月1日正式施行以来,对我区排水行业管理起到了很好的指导作用,对进一步加强排水设施建设和污水治理工作的深入开展,促进我区排水事业建设与管理更加规范化、科学化、法治化等发挥重要的制度保障作用。不按规定接驳排水管,偷排、乱排、排放有害腐蚀废水的现象得到了有效抑制,建筑工地乱排泥浆、毁损排水设施等违法行为日益减少,下水道堵塞,逢暴雨等灾害性天气时“水浸街”现象逐步得到改善。

2018年我区进行体制改革,有关部门职责进行调整,瓯海区市政管网建设维护中心应运而生,该中心根据《城镇污水排入排水管网许可管理办法》、《温州市城市排水管理办法(试行)》和《温州市城市地下管线管理暂行办法》等相关法律法规文件的要求,在总结实践经验的基础上,结合我区工作实际情况,出台《瓯海区排水管理办法》,使相关制度进一步健全和完善。

二、《瓯海区排水管理办法》制订依据是什么?

根据《中华人民共和国环境保护税法》《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》《浙江省城镇污水集中处理管理办法》《浙江省城市地下管线工程竣工测量和成果备案管理办法》《温州市城市排水管理办法(试行)》和《温州市城市地下管线管理暂行办法》等有关法律、法规、规章,结合我区实际,制定本办法。

三、《瓯海区排水管理办法》制订对哪些内容做了详细规范?

(一)关于适用范围。

《管理办法》第三条对排水设施、排水管网工程等专业术语进行了解释,并明确本办法适用于本区行政区域范围内排水管理及其相关活动,但农业、畜牧业生产排水和水利排灌除外。

(二)关于部门职责。

排水监管工作往往涉及多个政府职能部门,需要从立法、规划、设计、施工、验收、移交、管养等环节入手,多管齐下,多部门联动,分工合作,协同管理,才能取得较好的效果。《管理办法》第四条根据政府部门相关职能调整,明确区人民政府设立排水管理领导小组,领导小组办公室设在区市政排水管网建设维护中心。区市政排水管网建设维护中心承担区排水管理领导小组的日常工作。各有关行政主管部门在排水监管中根据各自职责,做好排水管理的相关工作。

(三)相关内容。在《管理办法》编制过程中,我们要求《管理办法》内容与现行上位法的规定保持一致,不得出现不符合上位法律法规规章或者缺乏政策法规依据的情况,根据瓯海部门职责调整和管理现状适当对内容进行修改。

1、增加项目前期审查审批程序。

《管理办法》第十一条规定,新建、改建、扩建工程项目涉及公共排水设施配套建设和利用保护的,有关部门在项目方案审查批复前,应当通知区市政排水管网建设维护中心参加,或者征求区市政管网建设维护中心的意见,新建。

新建、改建、扩建工程项目不得影响原有排水设施,若城市排水设施因施工暂时无法使用需要建设临时排水设施,所需费用由建设单位承担。

2、增加房屋建筑工程项目施工图阶段审查重点内容。

《管理办法》第十二条规定,审查机构对房屋建筑工程配套的排水管网进行审查时,应当满足接入市政排水管网高程的要求,雨水、污水不得混接。

3、增加项目施工阶段变更审批程序。

《管理办法》第十四条规定,施工单位应当严格按照审查合格的施工图和施工技术标准、规范、规程的要求进行施工。排水管网施工中确需修改设计文件的,应当由建设单位签署意见,经设计单位同意并修改后方可继续实施;其中,排水管网施工因特殊情况确需改变标高、流向、管径或者甩项的,自然资源和规划部门在办理相关手续时,应征求区市政排水管网建设维护中心的意见。

4、增加项目验收阶段审批程序。

《管理办法》第十八条规定,排水管网工程竣工后,建设单位在组织勘察、设计、施工、监理位按照国家、省、市规定的工程竣工验收条件进行竣工验收时,应当通知区市政管网建设维护中心、排水管网维护运营单位参加。

未经验收或者验收不合格的排水管网建设项目,不得交付使用。排水管网工程已经通过专项验收、符合质量安全要求,因特殊情况确需提前使用的,有关部门办理手续前应当事先征求区市政排水管网运维中心意见。

城市建成区内应接入未接入市政排水管网的新建住宅小区或者公共建筑,不得交付使用。区域范围内尚未建设市政排水管网的,建设项目应当配套建设与其规模相适应的、符合标准的临时排水与污水处理设施,对生活污水进行无害化处理,否则不得交付使用。

建设单位应当自排水管网工程竣工验收合格之日起15日内,将施工图、竣工图、测绘报告、隐蔽工程影像资料、质量调查报告等项目竣工验收资料电子版报区市政管网建设维护中心备案。


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